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1314小说，免费在线网络小说，小说在线-尽在1314novel.com -> 历史军事 -> 北宋士大夫的非人生活 章节目录 九百零四章 春天
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- 这一年的冬天天气很正常,到明年就不行了,河北京东京西三路片雪不落,朝廷派官吏到处求雪,然而陕西大雪满门,路有僵尸。
在蕃候大会未举行之前,郑朗骑马带着侍卫穿过京玉关,来到湟州,抵达历精城,与董毡进行了一番会谈,一面斥责董毡,一面安抚。斥责为辅,安抚为主。这时候已有部分宋军抵达青唐城地区,派驻各地,董毡心中必然不满。因此郑朗再次承诺保留董毡一些权利,承认董毡是河湟甚至赤岭以西所有蕃人,以及原先臣属董毡各族精神的共主地位。也讲了蕃候计划,原先是一百零八名董候,因为收复龛谷西使城与兰州,现在增加到一百四十四名蕃候,董毡是最大的蕃候。
这个蕃候某种意义上与赵匡胤杯酒释兵权一样,剥夺了河湟各首领权利,但给了富贵保障,不过比杯酒释杯权要宽松,不象石守信他们手中权利全部剥夺了,依然保留一部分权利。
也就是董毡将会享有手中资源与带来的富贵同时,还比其他首领有更多的自主权利,同时也享受蕃候计划带来的种种好处。
就是如此,也不能减轻董毡心中的怨气,只能说缓和。
但宋朝以后却抓住了大义所在,即便董毡会怎么的,也不会有多少部族跟随,从而让董毡失去产生野心的条件。
接着骑马去了廓州、溪歌城,宋军与溪巴温两路夹击,董族也随着投降,郑朗同意了让溪巴温返回溪歌城,但溪歌城仍与溪族与宋朝共治。接着转道木波族,下洮州、岷州,返回熙州,西上河州,重新回到兰州。一路接见各族使者,不过因为时间有限。这一行十分匆匆。
郑朗在西北时间也不多,过了元旦节,必须回去,这也是对自我的一种保护。
呆在西北,总掌整个陕西军政财大权。又数番大捷。容易被政敌攻击。但返回朝堂担任宰相,反而不易说闲话。
冬月底,各族族首陆续抵达了兰州城。
蕃候会说什么,已经透露了一些。但大多数人并不知全部。
这时候郑朗才完全公布。
一共是一百四十四名蕃候,河洮熙岷因为地区广大,拥有七十二名,湟州大河南北拥有三十六名,其中董毡地位超然。兰龛地区拥有三十六名,略有些多,不过兰州在最前线,更是要安抚,所以放了一放。
首先就是权利,各族拥有一定的自治权利,但大权由朝廷掌控,各族必须听从各州县宋朝官员调动。
不过这个调动颇为民主化,为了防止一些官员发生不好的现象。每次大的军政财决定,必须将各州的蕃候征集起来,朝廷拥有一半否决权,各族代表也拥有一半否决权,若是朝廷决定所有蕃候不同意。那么以当地蕃候意见为主,就此否决。当然,这种可性微乎其微。不可能所有蕃候都会反对朝廷的,但若是官员做法天怒人怨。就有可能会全部否决,也必将惊动朝廷注意。影响这个官员的仕途。不过因为朝廷占据一半否决权,官员也不会过于媚蕃,让各蕃族狂妄自大。
各蕃候也能代表各族提出一些要求,若是朝廷官员不同意,只要各州的所有蕃候同意这名蕃候的要求,那么就会强行通过。这种可能性也极小,即使朝廷不同意了,每州都有十几名二十几名蕃候,不可能所有蕃候与宋朝为敌。
其实这两条权利给予各蕃候,主要是减少他们的反感,对一些不好的官员进行监督,以便这一地区久安。
其次就是税务,这是必须的。既然纳入朝廷管理之中,要驻兵,要派官员,甚至灾年朝廷还要提供支持,必须要征税。但是税务很轻,以人头计税,每一丁征一百文钱,或者相等的货物,钱物任由各族选择,以免出现折支等额外附加税的剥削现象。这点税务是远不够朝廷开支,因此还有一条,商税归朝廷所得,不过各城池商铺归各族管理,甚至朝廷出资进行扶持。
商税虽剥夺了一些部族的收入,然而接下来打通各条道路,出台许多扶持政策,会使河湟工商业更加繁荣,减少了部分收入,但从另外多个方面增加了更多的收入。就是征得商税,也未必够朝廷以后管理的费用。还有,例如屯田,减少兵费的负担,朝廷也会设一些作监增加其收入。从当地征一些乡兵,减轻军费,尽量使管理费用持平。
这个没有必要隐瞒,郑朗将其中得失一一解释,并且当池答了一些人的询问。
有些人眼睛珠子转了起来,郑朗知道他们想的是什么,第三条就是针对各族壮丁的。
各族可以隐瞒各族丁数,其实丁税征得很轻,一户平均起来不足两丁,征的税不足两百钱,而宋朝国内每户两税几乎达到两贯到三贯钱,整整相差了十几倍！
丁数不仅决定着征税多少,也决定了承担兵役劳役多少,必然有人瞒丁逃税。
但不要紧,蕃候的座席排名是根据各丁人数排名,以各蕃候拥人丁数享有其应等的权利,以及其诸监股契。也就是拥有的丁数越多,权利越大,得到的财富也会越多。朝廷以后投资补助的多少,也根据各蕃候手中的丁数做决定。
可以瞒丁,甚至郑朗都不打算派人核算,自己决定。
听到这一条,几乎所有首领一起苦笑。
第四条就是蕃候的产生,此次河湟战役中一些立功的首领,朝廷公布扶持,这也没有疑问。余下的划出各州名额,让各族自己推选。为什么产生蕃候,主要是安抚,使得河湟诸族迅速归心,否则官员前来直接插手,会引起一些人的反感。蕃候产生后,各个蕃候与官员共同治理,矛盾也就减轻了,那么接下来种种措施,会使河湟真正纳入宋朝体系。
这种模式以后也会用在西夏、幽云。
蕃候拥有权利,还享受朝廷带来的财富。官职,其他首领则没有,但想要得到更多,必须手中拥有的丁数多,各蕃候为了妥协支持。必将一部分利益瓜分给各族。各族就不会眼红。
这个交给各族自己决定,无论公不公平,是各族内部的事,朝廷不会插手。更不会惹来一些麻烦与争议。
许多人再次苦笑。
然后是兵与役,这个依据秦州的政策,不优待,也不苛剥。对于一些内部的矛盾,以前吐蕃各族一是盟誓调解解决。二是武力争斗,这是不容许的,蕃候大会后期就是立文法,不能依照宋朝的政策,而是各族自己出台商议文法,有了矛盾,各州官员与各蕃候共同参照这个新文法处理,不得各自私下里用武力争斗,否则各族共同出兵伐之。
文法交给各族自己立。依照文法处理,没有武力争斗,对各族百姓也减少了伤害。这一条几乎所有人一起赞同。特别是原先一写对宋朝的部族,听到这条后,抢先喝好。
不过多少剥夺了各族的权利。因此接下来还有补助。
今年是不行了,等到旱灾结束,朝廷分为三年,拿出三千万缗钱以上的钱帛。对河湟与兰州扶助,这些钱不是用来分发的。而是用来兴修道路,广开道路,兴修水利,河湟种植主要是利用发达的水系,于河谷之间种植放牧,缺少发达的水利,以后朝廷会开挖一些河渠,将一些低洼的沼泽引水当成水库,进一步繁荣河湟的灌溉系统,造福百姓。同时植树造林,这一条颇得吐蕃各族的心,现在包括河湟也出现一些水土恶化现象了。还有兴办学堂,兴造城池,不仅用来做军事用途,还用来做为商业交易地点。
这些钱各族首领瓜分不到,但会造福各族百姓。
正好此次扣押了近四万名西夏战俘,不会放,也不会杀,用他们做劳力,节约成本。
接下来就是各族首领的利益,朝廷会从各个赢利的诸监中拿出一部分股契,保持每年盈利一百万缗钱以上,分配给各个蕃候,甚至连本金都是朝廷提供,但股契不得转让,而是作为一个整体,每五十年根据各族的表现功劳与丁数多寡进行重新分配。这非是一个小数字,朝廷每年给契丹的岁贡也不足一百万缗钱。各族首领虽多,瓜分下来,也是一笔可观的数字。不仅如此,朝廷以后还会适度地拿出一部分股契分配给各族首领,这个本金必须各族自己负责了,也拥有转让权利。就是这一条,也让各个首领垂涎三尺,例如银行监,每一股所需本金八万缗,但在钞行市值达到二十万缗,一转手就是十二万缗,不过不是到了万不得己之时,也不会有人转手,钞行有价,可有价多无市。
同时,各个蕃候拥有朝廷的候爵,有功的蕃候会得到朝廷的职官,享有朝廷的官员薪俸。但有一个底线,不得违反上述种种规订,更不得谋反,否则强行取消其资格。还有就是五十年后,若少于五千丁者自动取消资格,这是防止一些蕃候倒行逆施,苛压各族百姓。乃是造福吐蕃百姓之举,朝廷未从中受益。
听到最后一条,多数人兴奋起来。
也就是宋朝得到河湟,付出巨大牺牲,反而会倒贴,现在倒贴,未来继续倒贴。
只有少数人眼中闪过无奈的表情,宋朝是表现出足够的诚意,不过自此以后,各族与宋朝真正栓在一辆战车上,而且宋朝会轻易地得到河湟管理的主动权,各族自此永远沉沦下去。
有想法的会这样想,但对于大多数部族,他们力量不大,对此十分赞成。
实际当初郑朗提出这个蕃候计划,朝中几个宰执也不是很乐意,毕竟朝廷还有大量欠负,这个蕃候计划增加了朝廷经济压力。更不用说以后收复西夏会需要多少钱帛。
郑朗只说了两条,第一条是小视了商税,宋朝因为河西走廊中断,与西方沟通变成海上丝绸之路。河湟安定下来,无论河西走廊能不能得到,陆地丝绸之路必将打开,如果再整休道路,使得交通困难下降,各族安宁,土匪沙盗减少。这个丝绸之路就会带来许多利益。而且吐蕃本土所产的皮毛,牲畜也是宋朝需要的。
其次是战马与骑兵。得到河湟如果不能安宁,朝廷必须驻扎大量兵士,还会有战争,反成了宋朝的累赘。得不偿失。但朝廷付出一些。那么就会轻易的使河湟安宁,得到大量战马与骑兵,不能小视吐蕃蕃骑,主要是各族松散。一旦让他们组织起来,在高寒之地上,其战斗力除了生女真,无一族能及。至少在收复西夏时,会得到大量生猛的蕃兵。其实等于是暗中减少了军费开支。吐蕃安宁,凉州六谷部更会归心,包括甘州回鹘,以前与吐蕃人一直不算很恶,朝廷又可以轻易的在未来拿下甘凉二州,直接切断西夏的左臂。热武器至少要二百年发展,才能代替冷兵器,这在二百年期间,朝廷想要强大。必须有一支强大的精骑,想要有骑兵,必须有马,想要有马,必须有一块放牧之所。缘边几路牧场资源也太少了,若置在中原开拓牧监,又养不好马。所以河湟会十分地重要。
并且河湟还有一个有利的地方,那就是赤岭以西。不大适宜居住,人口数减少。青藏高原上吐蕃各族分裂,没有一个强大的势力在后方支持他们叛变。只要政策使河湟安宁了,河湟也就真正成为宋朝的领土,甚至赤岭以西各族也会向宋朝诚服。但对赤岭以西,郑朗不大感兴趣,太遥远,管理成本太高。开疆拓土固然威风,可郑朗更着重实际的。
朝廷最后才同意郑朗的蕃候计划。
郑朗说完了所有蕃候计划,又回答了诸人疑问,这才揭开兰州城中心广场上的一块石碑,石碑上是赵顼御笔亲书的八个大字:尊重、互助、友爱、共赢！
应当说宋朝这次是有心了,看到这八个金光闪闪的大字,所有首领一起拜伏下去,山呼万岁。
郑朗这才与各首领商议文法。
文法立后,各族首领散去,协商蕃候名单,也发生了多次争执,直到年底,才推出这份名单。郑朗这才将河湟交到范纯仁之手,返回厩,在他之前,章榩先调到厩,担任御史中丞,还是保护,让章榩披上真正的士大夫身份,至于王韶,继续在庆州、渭州游荡,震慑西夏人。
……
元丰二年腊月。
开封城是一个暖冬,不过这些年天气十分反常,有的地方暖冬,有的地方严寒,其实在这段时间过后,宋朝就会迎来一个小型小冰河时代,直接的变化就是影响北方的收成,间接的变化导致女真与元蒙崛起。
但寒冬未到来时,宋朝越来越繁荣。
如郑朗所约,朝廷投资了三千七百万缗于河湟兰州,做了基础建设。甚至因为赤岭以西各族向宋朝诚服,于青海湖南北兴修了两条大道,一条自海北到草头鞑靼到沙州,一条顺着海南到大非川到黄头回鹘东南到沙州,道路两边植了一条宽达一百米到两百米的护沙林。官方又兴办了一些作监,一是为了盈利,二也是为了起一个启发作用,无论女真人或者吐蕃人、元蒙人,他们作战时十分凶悍,一是天气,二就是贫困,只要生活有了保障,即便是生女真,也多不愿意起兵谋反。同时又大力推广了许多新品种牧草,使河湟百姓有了稳定的生活收入,也使河湟游牧民族减少,利于管理。期间,西夏人也用了一写间计,皆没有得逞。包括一写叛的部族,在各族配合下,也迅速歼灭了。
不仅如此,朝廷又拨款一千五百万缗钱,从倭国大肆购买许多树苗。对此,有部分人不理解,但大多数大臣还是同意了,因为陕西的治理,河水的浑浊与含沙量出现细微的下降。这些树苗买回来,主要是在北京种植,保护北方的水土,而北方才是宋朝的根本所在。
然而皆忽视了一点,宋朝大肆从倭国购买木材与树苗,虽让倭国经济短时繁荣,可未来会怎么样。
郑朗刻意对此关心了一下,具体的不知道,但反镭来的消息说倭国许多地区山洪雹现象在增加,一些沿海的山陵成为荒山。郑朗听后会心一笑,这才是真正抹杀！只要这一政策继续执行下去,只要五十年,倭国诸岛有可能一半地区全部成为不毛之地。
还有银行临的扩股,这是经济繁荣的需要,也是对吐蕃的承诺。共投了二成契股,包括一些羁縻的州,也尝试着成立银行,包括河湟诸州,还有一些规模大一点的诸县,也设立了银行。
西夏梁氏反反覆覆,与后来的倭国一样,找好处了派使来议和,得到好处了马上翻脸不认人。梁氏的反反复复,终于激怒了更多的士大夫。当然,梁氏也不甘心,她要兰州,要龛谷,要绥州,要西使城,宋朝能答应么?一会来哭求,一会派兵入侵,然而每次入侵多是败多胜少,无功而返。两国关系如郑朗所愿,一直在恶化中。
为了防止西北恶战,朝廷从去年到今年,先后拨款三千万缗钱,在西北准备了大量粮草与物资。名义是备战,但实际的只有少数人知道了。同时又偿还了一亿两千万缗的债务。
但还有欠负,拖了这么多年,利息也十分可观,共有计达八千多万缗的债务没有偿还。郑朗自从熙宁元年执政,中间因为七娘去世,回家守孝一年,前后执行十一年,还没有偿还清楚。不过这时候也没有多人用此事来怦击,朝廷这十二年当中不但得到河湟兰州,举国上下百姓生活确实也变好了。在军事上如郑朗所说,至少不再为战马发愁。
甚至两税越征越轻,朝廷统计出来的耕地面积达到七亿多亩,是庆历时的两倍多,两税从最高峰的五千多万,自灾后下降,变成了四千万。农民负担逐步在下降。
正是这些政绩,让反对者无可挑剔。郑朗的政策也得到更多士大夫的认同。
元旦即将来临,郑朗在中书,忽然接到手事的一份情报,自广州发来的消息,去美洲大陆的船队,回来了一支,抵达广州。 - 没看完？将本书加入收藏我是会员，将本章节放入书签复制本书地址，推荐给好友获取积分章节错误？点此举报
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