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章节目录 第十八章 扶苏变法

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    第十八章 扶苏变法

    关中咸阳,秦皇宫。

    经过了半个多月的忙碌,关中的形势总算稳定下来了,但做为一国君主的扶苏事情还是很多很多,便如现在:

    扶苏一边批阅着奏章,一边听着张良的汇报:“陛下,前日陛下要臣整理一下秦国的刑法,剔除部分过于残酷的,臣考虑了一下,已有决断。

    大秦目前有罪名共约两百种,其中大部分还是适用的,但是有一些臣觉得还是有废除必要的,例如:投书罪(投递匿名信)。百姓们被贪官污史、豪强地主欺侮,不允许匿名揭发,那岂不是让百姓没了活路,只能任人欺压,所以臣觉得有必要废除。

    此外,还有告官罪。秦法规定,告官者即使赢了,本人也是有罪的。这似乎不太合理,难道百姓告倒了贪官污史、为国除害,反而受罚!?这简直就是岂有此理吗!臣也认为应该废除!不知陛下以为如何?”

    “嗯——!”扶苏停笔考虑了一下道:“军师所言有理!这治国就像治水一样:堵不如疏,如果百姓有冤屈,就要让他们发泄出来,若一昧压制,反而会官逼民反,现在国家的动乱很大程度上就是这两条罪名所制。传朕旨意,这两条罪名从此废除,以鼓励百姓维护自己正当权益,敢于和贪官污史、豪强恶霸作斗争!还有吗?”

    张良见如此如此好说话,胆子也大了,笑道:“还有几条,就是诽谤与妖言罪,以古非今罪,妄言罪,非所宜言罪。这四大罪都是压制百姓言化,禁止百姓散布对朝庭不满之言者。臣窃以为,朝庭对百姓言论不可不管,但不可管理过宽,但像这四条既不准百姓们聚语、也不准百姓们耳语,更不准百姓们评论时事,这太直就太严厉了一点。不知陛下可否从简?”

    扶苏想了想道:“还是那句老话,对百姓言论是堵不如疏,但也不可不管。百姓们一般都没有什么见识,人云亦云,容易被奸狡之徒鼓动,所以有些还是有必要立罪管辖的。这样吧,将这四条罪合并为一条诽谤与妖言罪,定义为:没有明确证据而污蔑他人者,是为诽谤,诽谤皇帝者罪加一等;有散布邪教言论以及巫盅之言者,为妖言罪,妄图推翻朝庭者罪加一等。其余什么聚语、耳语、评论时势的,只要不过分就随百姓们吧!当然,如果有犯了诽谤与妖言罪,照样严惩不殆!”

    “是,陛下!”张良见扶苏如此开明,脸上浮现出放松的微笑:“另外还有……”张良刚要说,扶苏却阻止道:“行了,关于罪名的去除和改革就到这里吧,凡事要渐近而行,一次不能改革太多,否则容易失控。而且现在是乱世,也需要用重典,等以后天下平定了,再慢慢将一些不合理的罪名去除。再谈谈刑律方面吧!”

    “是,陛下!”张良见最不合理的六条罪名都已经或除或并,已是十分满意,不敢一次苛求太多,便继续道:“关于刑律方面,目前我大秦刑罚分为死刑、肉刑、徒、笞、髡刑、耐刑、迁刑、赀刑、赎刑、废刑、谇刑等,每种刑罚又分为不同的等级,实在太过繁琐,而且严苛过甚。光死刑一种刑罚即有数十种,如:夷三族、灭宗、□、车裂、体解、磔、腰斩、弃市、戮、剖腹、绞、囊扑、蒺藜、凿颠、抽肋、□烹、定杀、赐死等,实在是让人毛骨悚然。臣意以为,请陛下废除大部分死刑。”

    扶苏想了想道:“这样吧,一般的死罪,只处以斩首之刑。如果有罪大恶极、情节特别恶劣者,斩首之刑不足以惩戒宵小,便施以磔刑。皇亲贵族犯了一般死罪者,处以毒刑。如果百姓有谋逆或大不敬者,不严惩则不足以警天下,主犯施以磔刑,其妻儿亦处以斩刑,余者不究。如果是国家官员、军队将官犯有谋逆或大不敬者,主犯处以腰斩之刑,但要夷其三族。如果是皇亲贵戚谋逆者,主犯处以车裂之刑,夷其三族,并清除出宗族或贵籍!其余死刑全部废除!”

    “陛下圣明,废除大部分的酷刑,百姓们必然称赞吾皇仁德,便是该死之人也会为陛下仁心所感动!”张良倒是不介意拍上几句马屁。

    “行了,行了,你那点花花肠子朕还能不清楚,最得意的是你吧,你可落下个忠臣的贤名啊!”扶苏笑道。

    张良脸色红了红,继续道:“还有肉刑,也有很多种:黥、劓、刖、宫等。这些也有不合理之处,有些人犯了罪,不过是偶然之失,或是情非得已,但一旦遭受了肉刑,无论是割了鼻子、断了手脚、还是被纹面、阉割,伤害都是一辈子的,再不可能复原,一辈子都会处在他人的歧视之下,便是他有心改过,恐怕也没机会了,那种卑微和痛苦常人简直难以想像。所以不知陛下是否可以废除肉刑?”

    扶苏琢磨了一下道:“肉刑的确过于残暴,剥夺了犯人改过自新的机会,但也不可尽废,否则光以其它一些不痛不痒的轻刑恐怕会让不少人、尤其是有钱人好了伤疤忘了疼。这样吧,废除现今所有肉刑,改为打板子。不明白朕什么意思?就是男犯脱了裤子打屁股,屁股虽然软,但是打起来还是会很痛,而且用刑过后,一旦康复,别人也看不出有什么异状,这比肉刑好多了。至于女犯吗,不太好打板子,就改为鞭背吧,那种痛楚也非一般人可以忍受,而且可以留疤警戒,但外表也看不出什么!军师以为如何?”

    “妙啊!”张良一眼崇拜的小星星:“臣也觉得将肉刑一刀切不是什么好主意,只是想不出好的替代方法,所以才建议陛下全部废除!没想今日陛下一想就想出来两个,而且都是既可惩戒宵小,又可让其有改过自新机会的良方,臣真是佩服得五体投地!陛下圣明!”

    扶苏心中暗喜:“这有何难,后世里不都是打屁股的吗!这废除肉刑改为拍板子的主意好像是汉武帝想出来的吧,呵呵,不好意思,借用了!”嘴上却道:“行了,行了,别拍马屁了,还有吗?”

    张良忙道:“刑法的适用原则臣认为不用改了,非常合适,其它的建议就没什么了!”

    扶苏想了想道:“这样吧,朕这里要增加几条法令,你记录一下。第一、恶意损毁山林罪。从今日起,凡我秦国有需要开荒者,如果涉及到破坏林地、草原、湖泊者,必须到当地官府进行申请。有擅自开荒者,重责三十板,所开荒地收归官有,并责令其恢复原状。如不是出于垦荒需要而擅自破坏山林、湖泊者,令其照价赔偿,并处以五十板刑罚,严重者加处三个月至三年刑役。

    官府对于批准开荒之事也不准过于宽松,必须遵循不对当地环境造成严重破坏的原则,而且如无朝庭特旨者,对每亩新开荒地征收相当于一百斤粟米的税收。另外,全县耕地亩数不得超过全县总亩数的三成!记下没有?”

    张良有些疑惑道:“陛下,此罪不是打击百姓们垦荒种田的积极性吗?”扶苏摇了摇头道:“非也,非也。目前我国北方山清水秀,土地肥沃,既可耕种,也可放牧,但是如此不加限制地进行大规模垦荒的话,迟早会将环境破坏殆尽,届时我国将无牧马之地。一旦我国不再出产优质战马,那么如何和来自北方广漠草原上的精骑抗衡!?你看到没有,原本关中乃鱼米之乡,不仅山林茂盛、水草丰足,而且是天下有名的粮仓,可是最近几年来修建骊山、阿房宫、极庙等建筑,几乎将附近山林砍伐殆尽。如果不以严刑制止,任其泛滥下去的话,不出一百年,关中将不再出产良马;不出五百年,关中将成为一个水土流失严重、百姓食不裹腹的荒蛮之地!子房,做事不能只看眼前利益,也不能将目光全盯在百姓身上,有时候要看得远一些,也要考虑到国防需要!否则五百年后,也许不止是关中被破坏殆尽,甚至连中原都不复繁盛,届时后世子孙们可是要骂我们的噢!”

    张良闻言沉默,良久点了点头道:“陛下见识深久,张良不及!听陛下适才所言,是不是打算在关中和中原大力推行马政?”“是啊!”扶苏点了点头:“一个国家不能偏文,也不能偏武,只有两手都要抓、两手都要硬才行。可以肯定的是,最少千年之内,我国主要的敌人将来自北方的草原,而要与草原精骑抗衡,就必须要求我国建立强大的骑兵。所以,保护环境、推行马政,将成为我大秦日后不可动摇的国策!”

    张良点头,却有些犹豫道:“只是,陛下,朝庭严格控制拓荒,那百姓们耕地不足怎么办?”扶苏摇了摇头道:“至少五十年内耕地不会不足,现在历经战乱,国家人口肯定不会超过两千万人,偌大一个国土的现有耕地完全可以养活这些人。但日后日子稳定了,人口日益增多,难免就会耕地不足。不过那也没关系,日后朕会建立新法,严厉打击豪强地主,禁止土地恶意兼并,并且会立法规定凡我国人每人皆有两亩私产,这私产如不犯法,不得以任何理由剥夺,个人也不得以任何理由私卖,否则严惩。这样,可以一定程度上缓和耕地紧张的问题,至少使百姓们都有一口饭吃!”

    张良眼睛一亮,喜道:“陛下此计甚好,为何不早些实行?”扶苏笑道:“不可!这土地可是那些豪强地主的命根子,现在朕打江山,还需要那些豪强地主的支持吗,早早把他们得罪了,可不利于朕的江山。还是徐徐图之,以免激变!”

    扶苏想了想又道:“还有,第二条法令为:废除贱民制度,准许良贱通婚。我大秦规定:凡战俘、逃犯、罪犯、罪犯家属、私门的臣妾(男奴女婢)、国家的隶臣妾、刑徒、谪戍之人、迁徙之徒、赘婿、后父、事末业(商贾)而贫者,都属于‘贱民’。但从即日起,我大秦国土之内没有平民跟贱民之分,众生一律平等:原‘贱民’中本身有罪者称为‘罪犯’,刑满即恢复平民身份;其余原‘贱民’中人皆恢复平民身份。日后,有再敢以贱民称人者,无论皇亲贵族、还是官史百姓皆罚粟米一担,掌嘴十记;另国内各阶层皆可通婚,不可以良贱不可为婚为由阻碍男女婚姻。子房,此条还可以引申一下,如:入赘上门者在我国中地位十分低下,常受欺凌,但这些人也是朕的子民,不可不以真心爱之:此外,私门臣妾、后父、商贾、妓女等原无罪‘贱民’都享有和平民一般权利,如果有恶意辱骂者、责打者,依盗伤罪加以严惩。”

    张良笑了:“陛下处处为百姓着想,恩泽无处不至,日后定当成为一代圣君!”扶苏笑道:“承你吉言了!子房,我秦国好像有不作为罪吧,你把具体内容念给朕听一下。”“喏!”

    张良翻了翻身边堆积如山的法典,手忙脚乱地将不作为罪的条款找了出来,咳嗽了一声道:“法律要求的公民义务、职官职责,凡应作为而不作为称为“废令”,法律予以惩戒。如路上捡拾到公私财物,必须在规定期限内上交或上报,否则“准盗论”,作为盗窃减一等论罪。又如,邻居失火失盗,四邻明知而不报不救,均要受罚(不知者不论罪);里典、伍老是职责所在,即使不知情,也要受罚。又,遇见官吏追捕逃犯而不协助者,罚;“有贼杀伤人冲术,偕傍人不援,百步中比野,当赀二甲。”遇见大街上有贼杀伤人而不救止,一百步内的人都要受惩,比照野外伤人判罚两领衣甲之价,等等!”

    扶苏听了点头道:“子房,这一条法令很好啊。我华夏号称中华上国、礼仪之邦,若见死不救、见盗不揖,岂非世风日下,国将不国。子房,这一条法令日后要着重执行,以鼓励我大秦国民人人皆有义务惩治宵小,以还我华夏朗朗乾坤。不过,这条法令还不太完善,只有对不作为者的惩罚,没有对见义勇为者的奖赏,这不太有利调利百姓们的积极性。这样吧,子房,将勇于见义勇者为加三等赏:第一等:公赏,就是官府对见义勇者为公告嘉奖,公赏十次者,朝庭赏爵一级;第二等,钱赏,就是官官对见义勇为者给予一定的钱财奖赏,得钱赏五次者,赏爵一级;第三等:爵赏,就是对那些见义勇为者立下大功奖赏,直接赏爵位一到二级。至于具体的标准,子房,交由廷尉衙门细细斟酌,然后报我!”“是,陛下!此仁者之道也,臣一定尽心!”张良是连忙记录。

    谈到现在,扶苏也有些口干舌躁了,便对张良道:“行了,子房,今日便到此为止吧!这些法令先颁布下去,尚有不足处,日后徐徐图之!”“是,陛下,那臣告退了!”

    张良退下去了,扶苏看了看身前这一大撂奏折,苦笑道:“皇帝人人想当,可是真当上了,也不未必是件好事。当然,如果做个晕君还是蛮爽的,只可惜我做不到啊!”正在扶苏大发感慨时,无心兴冲冲地奔来,大叫道:“陛下,陛下,大喜,大喜!”扶苏吃了一惊道:“无心,你如此慌张,何喜之有!?”

    无心笑道:“陛下,太后、皇后、诸妃、皇子、萧大人他们都从蜀中赶回来了,快到宫门了!”“啊!是吗!”扶苏一时百感交集:七八年了,都未能和家人见上一面,如今终于可以团聚了。连忙起身道:“快,随朕出迎!”

    等扶苏健步如飞赶到宫门时,正好遇着家人的一片御驾。“陛下!”宫门口的卫士们仆倒一片。

    正‘碌碌’而行的车驾猛然停住,帐帘掀开处,太后郑妃、皇后王瑕、皇妃齐虹、笑春风等都探出了悲喜交加的脸庞,另外帐角还探出了两个爱的小脑袋:正是扶苏的一儿一女:赢则、赢香。

    “皇儿,夫君,兄长……”在亲人的呼唤声中,还有两声怯怯的呼唤:“父皇!”

    “嗯,朕很好,朕很好,想死你们了!”扶苏顿感泪流满面,喜极而泣,再不管帝王的脸面,便和亲人们亲热起来……

    不久,扶苏新改法令颁布天下,一时间秦境震动,百姓无有不受惠者,皆喜称扶苏仁义。
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